2014年全國兩會已經拉開序幕,來自各界別的政協委員個個有備而來。3月3日上午,《中國新聞出版報》記抗癌食物有哪些者來到新聞出版界別委員駐地建銀飯店,在與部分委員交談中瞭解到,今年委員的提案多聚焦新聞出版行業相關法律法規,期望通過法律法規的完善,解決行業出現的新問題。
  盼全民閱讀立法加鼎曜製冰機快進程
  2013年全國兩會期間,鄔書林等100多位政協委員聯名簽署並提交了《關於制定實施國家全民閱讀戰略的提案》。在提案中,明確提出“由全國人大制定《全民閱讀法》、國務院制定《全民閱讀條例》”的建議。2013年3月底,國家新聞出版廣電總局專門成立了全民閱讀立法起草工作小組,草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。8月初,總局傳出房屋二胎消息,全民閱讀立法已列入2013年國務院立法工作計劃。
  “雖然全民閱讀立法已列入國務院立法工作計劃,但力度、影響力還不夠,希望加快進程,擴大影響,爭取儘快出台。”記者G2000見到全國政協委員、中國新聞出版研究院院長郝振省時,他正在駐地的房間里忙著整理即將提交會議的4個提案。
  郝振省介紹說,新竹買屋根據提案設計,使全民閱讀的領導機構、服務體系有了法律規定,將全民閱讀經費納入財政預算,制定全民閱讀規劃,發佈全民閱讀調查情況,保障公民閱讀權利等。
  全國政協委員、韜奮基金會會長聶震寧,全國政協委員、中國出版集團黨組書記王濤也告訴記者,今年他們的提案中依然有關於全民閱讀的。
  聶震寧認為,雖然目前關於全民閱讀的舉措正在有序推進,“但倘若沒有科學的調查和評價,我們又如何知道一座城市究竟有多少比例的人群在讀書,一年又一年轟轟烈烈開展的全民閱讀活動,究竟能獲得多大的正向效用呢?”他告訴記者,此次他建議把對全民閱讀狀況的調查列入到全民閱讀活動中,併列入新聞出版廣電系統、各城市經常性的專項工作。
  遏制新書打折和網絡低俗
  2010年,我國書業首部市場行規《圖書公平交易規則》出台,明確規定新書一年內不允許打折,供貨商不允許以低於批發價或相當於批發價的價格,直接給零售書店發貨。但近幾年,隨著電商的興起,圖書折扣戰愈演愈烈。
  “想為業界做點事情。”為此,郝振省提出“新版圖書出版後,一年內在零售終端禁止打折銷售的提案”。他分析說,出版企業每年營業總收入達1.83萬億元,但真正的圖書銷售所占板塊較小,現在尤其是新版圖書打折銷售情況嚴重。“電商之間的折扣戰所造成的書業損失,不利於圖書作為文化軟實力重要的基礎板塊作用的發揮。”
  郝振省認為,新書打折的危害,對作者來說,是勞動成果受損害,是劣幣驅逐良幣;對出版社來講,影響其品牌建設;對讀者而言,形成“書天生就是一種便宜的商品”的誤導。他希望通過提案,強化出版人堅守文化的使命感,同時維護行業長遠利益。
  郝振省還表示,近年來互聯網整治行動效果顯著,但是問題仍然存在。互聯網色情低俗信息泛濫,對青少年身心成長危害不小,他希望能夠從立法、工作機制、社會輿論以及治理手段等方面採取相應措施,同時和新聞出版規範管理相結合。
  促進《著作權法》修改及出台
  今年,郝振省受著作權協會和業界委托,將通過提案就《著作權法》修改及出台做些促進工作。“爭取把著作權法案列入2014年一檔立法計劃中。”他說。
  “制售假冒他人署名書畫藝術品行為,是惡意的侵權盜版違法活動,損害了書畫著作權人和消費者的合法權益,嚴重擾亂了文化市場秩序,必須予以堅決打擊。”全國政協委員、雅昌文化集團董事長萬捷提出“加強書畫藝術品版權保護的提案”。他建議,制定《書畫藝術品版權保護指導意見》,加強書畫藝術品版權保護的制度建設;打造科學的版權登記系統,通過數字化手段維護藝術品市場秩序。
  “我國稿酬所得稅征收從1980年《中華人民共和國個人所得稅法》頒佈實施之後開始實行,迄今已30多年。其間有過一些調整,但起徵點一直沒有變化。”聶震寧表示,他今年還將就提高稿酬所得稅起徵點提交提案。“2012年提過,引起各方反響,今年我要繼續提。”
  王濤表示,他還將就深化文化體制改革提出建議。全國政協委員、人民出版社社長黃書元告訴記者,他將圍繞東亞大文化提出相關建議。
 
(編輯:SN009)
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